未擅自加高、符合规范的渣土车。（本组图/市建设与管理局提供）

　  整治目标为实现道路整洁无砂土污染。

　  施工工地场容场貌整洁化。

　  文/本报记者 梁辰　　　 
　  违规加高挡板，超载运输土方；不按规定路线运营，车辆横冲直撞；敞篷飞速行驶，一路“滴洒漏”……废土砂石运输车辆（俗称“渣土车”）的桩桩“劣迹”向来饱受市民诟病，也破坏了城市的洁净与秩序。如今，随着规范化管理、运营制度出台，我市将重拳整治渣土车乱象，进一步提升建筑废土砂石管理水平和城市文明形象。

　  渣土车整治有“时间表”

　  昨日,记者从市建筑废土砂石综合管理办公室了解到，我市将在明年3月底前建立废土砂石综合管控平台。即日起，将对全市建筑废土砂石运输车辆进行登记，建立建筑废土砂石施工运输企业（含车辆及驾驶员）目录库。未进行登记的运输车辆今后将限制在厦承接土方运输。
 

　 多头管理易形成“盲点”

　  一辆渣土车，表面上看从工地到卸点呈“两点一线”状态，却涉及多个部门管理:超载、超速等违章行为由市公安局及交警支队负责执法，建筑废土处置核准、建筑废土砂石施工运输企业名录等事项由市建设与管理局负责和协调，涉及道路运输经营许可证、车辆道路运输证的核发是由市交通运输局负责协调，土方车运输中的渣土飞扬等行为由城市管理行政执法局管理……各个管理部门看似已布下“天罗地网”，但也正是因为管理部门过多，容易形成管理盲点。

　  将建综合管控平台

　  为了解决管理上的难题，我市日前建立起市区两级政府统一领导，各部门协调联动的工作机制，成立市建筑废土砂石综合管理领导小组，下设办公室挂靠在市建设与管理局，负责协调全市建筑废土砂石源头管控、运输监管、消纳处置、执法查处等日常工作。根据工作安排，计划在2014年3月底前，出台建筑废土砂石综合管理制度，建立建筑废土砂石施工运输企业名录，全市建筑废土砂石运输车辆100%安装卫星定位装置，构建建筑废土砂石综合管控平台并试运行。2014年上半年，健全建筑废土砂石综合管理制度，建立长效机制，全面运行建筑废土砂石综合管控平台，实现对建筑废土砂石全天候、全方位、多角度的综合管控。
　  市建筑废土砂石综合管理办公室有关负责人表示，随着建筑废土砂石综合管理制度的建立，将进一步明晰各职能部门和各区职能，构建起政府统一领导、部门协调联动、市区分级管理、各方共同参与的全市建筑废土砂石综合监管体系，形成源头管控有力，运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的建筑废土砂石综合管理长效机制，为美丽厦门建设筑牢基础。

　  举措1
　  录入登记 私自增高车厢栏板须复原

　  为了多拉货，不少渣土车司机将运输车辆私自改装，如增高车厢的栏板，以此增加车辆的“吞吐量”。这样的行为不仅是违法的，而且存在严重的安全隐患。日前，建筑废土砂石综合管理领导小组办公室发出通告指出，我市将于即日起，对全市建筑废土砂石施工运输车辆（含混凝土搅拌车及其他运输车）的数量、车况、保险、年检审及擅自加宽、加高、加长等情况进行登记。同时，在全市范围内开展建筑废土砂石施工运输车辆整治，尤其是对私自增高车辆栏板的切割恢复整治。
　  根据已颁布出台的《机动车登记规定》、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》、《关于建筑废土运输车辆实行机械化密闭式加盖运输的通告》等规定，严格规范渣土车运营标准。
　  比如，轻型货车和低速货车的货厢尺寸和核定载质量要严格按照行驶证和登记证书的标准执行；中、重型自卸货车货厢栏板已擅自改装加高的须恢复原状。具体限制还包括，二轴自卸货车货厢栏板高度不得大于600毫米，三轴及三轴以上自卸车的货厢高度不得大于1500毫米等。
　  市建筑废土砂石综合管理办公室表示，所有不符合相关标准的渣土车都必须进行整改，并纳入我市统一的监管平台，确保今后上路的渣土车辆都能符合规定文明驾驶，从根源上预防、遏制建筑废土砂石运输车辆交通事故和建筑废土砂石撒漏、扬尘污染。
　  在车辆登记和整治的基础上，我市将建立起全市建筑废土砂石施工运输企业目录库。目录库信息包括运输企业、车辆及驾驶员的基本信息。进入目录库的车辆必须经相关部门对车辆登记、年检审、检测、安装卫星定位装置等环节审核达标，尤其是对私自增高车辆栏板高度的车辆，应严格按标准切割恢复出厂原状并检验达标，保障运输车辆性能。同时，严把市场准入关，规范运输行为，引导散户、车队、零星车辆通过兼并或合作经营等方式，整合资源，成立运输企业，标准化、规模化合法经营，对未按规定办理相关证件的企业、车辆不得从事建筑废土砂石运输。

 　 举措2
　  综合管控 卫星定位装置监控渣土车

　  哪辆渣土车超速超载行驶，将被实时监控；哪个路段出现废土砂石“滴洒漏”的痕迹，将可追查“元凶”……科技助推管理，我市将于明年3月前建立建筑废土砂石综合管控平台。届时，全市建筑废土砂石运输车辆100%安装卫星定位装置，将与管控平台联网运作，实现“目录管理、联动审批、实时监管、监督考评、教育培训”等功能。
　  据了解，废土砂石施工运输企业、车辆、驾驶员登记录入进信息库后，进行目录管理，将实现监管全覆盖。所谓联动审批，则是指责任主体填写完整的工程信息并通过互联网在管控平台上报备，建设、公安、交通等部门对废土处置、运输路线、消纳场点、特殊路段、车辆速度、特殊时段及驾驶员等进行核准，依托平台联动审批，提高工作效率。
　  未安装、使用卫星定位装置的运输车辆，有关部门将不予核发建筑废土处置证等，禁止在本市承接运输业务。借助实时定位系统实现超速监管、疲劳驾驶监管、行驶路线路段监管、区域监管、安检到期监管等，并自动报警提醒。根据系统的自动报警，公安、交通、行政执法等部门对超速、疲劳驾驶、安检到期、未按规定路线路段行驶、对未按指定区域倾倒及滴洒漏等行为进行监督执法，形成实时和可追溯监管的威慑力。
　  管控平台对实时监管的报警信息处理情况进行跟踪并作为对各相关职能部门和各区建筑废土砂石综合管理领导小组办公室考评的依据，促进各部门履职到位。同时管控平台对运输企业及车辆的违规违纪行为进行统计，作为运输企业、车辆及驾驶员的考评依据，促进责任主体履职到位。
　  此外，管控平台还将向运输企业发布交通安全生产法律法规、安全行车常识、警示案例及监督执法结果等，加强对运输企业管理人及驾驶员的教育培训；同时运输企业通过平台定期反馈教育培训开展情况和车辆安全管理情况，实现对企业的动态管理。

　  【链接】

　  在我市登记注册的建筑废土运输企业
　  快来登记

　  申请需提供以下材料:①申请表、运输企业情况一览表，有效的营业执照、组织机构代码证、道路运输经营许可证、车主身份证明、车辆的行驶证和机动车登记证书、道路运输证、驾驶人的驾驶证及身份证明、道路运输从业人员从业资格证的复印件，统一使用A4纸。②车辆左前方和左后方45度角4R相片各一张，要求能够清晰显示车辆整体轮廓、车牌号，相片粘贴在同一张A4纸上。③车辆相片JPG格式电子稿。
　  申请材料提交地址:厦门市思明区厦禾路362号建设大厦四楼
　  联系电话:0592-8122653
　  申请时间:即日起
　  申请表、运输企业车辆情况一览表下载地址:www.xmjs.gov.cn/废土管理/办事指南

　  建筑废土砂石运输车应达到以下标准:
　  一、中、重型自卸货车货厢栏板高度，严格执行国家发改委公告标准，以公安车管部门登记的数据为标准。
　  二、中、重型自卸货车整治要求:
　  (见附表)
　  三、中、重型自卸货车货厢栏板已擅自改装加高的须恢复原状，符合上述标准。
　  四、轻型货车和低速货车的货厢尺寸和核定载质量要严格按照行驶证和登记证书的标准执行。
　  五、货厢须安装经省、市质量技术监督局备案的机械化密闭式装置企业生产的，且符合相关标准的装置，附机械化密闭式生产企业的合格证明。加装的机械化密闭式装置闭合后不能高于切割后的货厢栏板高度。
　  六、按照可视化要求，车辆货厢装载建筑废土砂石的最高点不得超过登记的货厢高度。
　  七、按国标要求，中、重型自卸货车车辆侧面和后部须安装防撞装置，货运及挂车车辆须张贴反光标识。
　  八、运输车辆按规定进行定期安全检测并合格。
　  九、运输车辆安装符合厦门市建筑废土砂石综合管控平台要求的卫星定位终端系统及相关配套设施。